中国特色的风险教育

　　有个故事在中国股市中流传多年：话说三个人到餐馆应聘，第一个说：我做过操盘手，拿手的是炒，能把5元的垃圾股，炒到50元。老板当即把他安排到厨房炒菜。第二个说：我做过股评家，善于拉客，能把散户拉到火坑里来。老板当即把他安排到门口做咨客，负责把路过的人拉进来。这时厨房传来消息：今天的肉都用完了，客人点的菜没法炒了。就看第三个应聘者拿过一把刀，从自己身上"噌"地割下一块肉，交给厨房去应急。他说：我是散户，没别的本事，就是会割肉。2007年5月30日，中国股市在大牛市中突然跳水，三千万散户再次上演集体割肉。可见上述故事是股民经验教训的总结。
　　按说的投资有风险，投机更有风险，这是各国股市都有的正常现象，也是必然的。中国股市今年进入大牛市，整个股市集体疯涨，风险随之大涨也是正常的。中国各有关部门已经一再通过各种渠道提醒广大股民，要注意股市风险。但是，5月30日股市大跌，却再次展示了中国股市的"中国特色"，特色在于中国特有的"政策风险"。
　　有关部门决定调高股票交易印花税，早在决定公布之前，小道消息就已经在流传，然后是有官员出来郑重辟谣，称没有这回事。然后到5月30日，突然公布这个决定。这个成为股市跳水的直接导火索。
　　这次事件，显露出主管部门在行政上的许多深层次的问题。
　　最受批评的是行政部门的保密工作严重不足，国家秘密与工作秘密轻易泄漏。如果有人说这个小道消息的来源只是某人的猜测，我想任何人都难以相信――虽然可能会有调控政策，但时间与内容怎么如此巧合。如果说这不是秘密，更无法让人信服：不是秘密，又为什么要郑重其事的辟谣呢？而且，至今为止没有看到相关部门对泄密者有任何动作，甚至连个表态也没有，更没有人因此受到惩处。
　　行政决策机制僵化很可能是本次事件肇因。消息已经泄漏，即使只是可能性，也不应该一口否认，任由政策成为风险，误导股民投资方向。也许去年人民币升值的决策过程中，决策的突然性让决策层相当满意，所以还想再来一次。可是，这一次与人民币升值的决策实在不具有可比性。人民币升值只是时机问题，大家都知道升值是必然的，而印花税的调整，却给出两个完全相反的信息。不知道决策层是否还记得过去几次股市逆转，不少是和前后矛盾的"突然性"政策相关？
　　让人担忧的是，行政政策可能成为少数人的资源，政策消息也可能会成为某些人谋利的工具。本来关系到重大经济政策的决策，应当有公开的咨询，提前透露决策的方向，让大家能有合理的预期，这个过程本身就具有减少经济波动、保证经济平稳运行的作用。但是，现在却是让少数知道内幕消息的人可以从中牟利，不能不说是公共政策的失败。因此利益申报制度与回避制度也成为当前亟需制定的政策。如果这两个制度不能成为现实，以后再次出来类似事件时，行政管理部门仍然难免要面对群众的质疑。
　　中国有关部门一再口头提醒：股市有风险，投资要谨慎。现在不但口头提醒，还不惜牺牲政府部门的诚信、出尔反尔，不惜违法泄密、忍受群众的质疑，采取了实际行动让散户割肉。这样的风险教育，未免有点过头了。为了减少风险的政策，居然也会成为一种风险，实在是说不过去。
　　我们期望，政府决策能够有更科学的决策方法，更公开的咨询制度，更公开的决策过程。每年这么多高级公务员出国考察，我们期望他们也顺便考察一下公务，实实在在地改进一下政策，让老百姓多吃肉，少割肉。