台湾的陈水扁上台后,在台独议题上是行动不断,近期更是统独议题上一再冲撞大陆的底线,越走越远。而在大陆方面,从以前的文攻武吓,到无奈地采取静默面对,却始终不能收到实际的效果,只好总是满足于美国政府的表态之上。但是美国的表态,并不总是对大陆有利。因为美国依然采取与以前一样的政策。结果就是,谁更能闹,谁就得手。想想以前美国总是针对中国大陆的行动说:反对任何一方片面改变现状。现在这话改成对台湾发言,但有何实际用处么?谁要是说有,那是自欺欺人。
无奈的现状,反映出大陆决策机制已经出现问题。问题在于:对内政策的决策执行随意性大,对外决策却过于僵化;小圈子咨询,小圈子决策,缺乏控制议题的能力。
. 面对台湾当局开展台独教育与法理台独的行径,大陆官方与民间充满焦虑,但却反制无力。难道真任由台独成为两岸最突出的声音?真的任由台独成为台湾下一代的主体认识?真的任由法理台独成为两岸的主要现象么?
当前形势下,不能光依靠美国的力量,谁都知道美国不可能光为中国大陆的利益着想。大陆最应当做的,是在要法理上突显两岸一国的法律事实,而不能光玩政治手腕。通过展开法理斗争,掌握两岸关系的议题。
具体地说,就是要从法律上、事实上,突出两岸仍然处在内战之中,两岸关系是国内战争的关系。从而在法律地位上,把两岸定位为国内关系。一旦把握这个主动,不论国际还是两岸怎么评论,议题都重新回到国内关系、两岸统一的方向。对台湾岛内的台独教育也是一个直接的对抗。
总之,只有与历史联系起来,才能从法律上确立两岸一国的事实,才能从法律上对抗民进党当局的法理台独,才能掌握两岸议题,使之成为国际上的主流认识。
而且这是个可操作性非常强的议题。不但可操作的形式多,可操作的具体议题也多,完全可以分阶段、分层次、长时间使用。
与历史的联系上,除了过去已经用滥了的国际条约等之外,关键在于国内找议题。主要应当重提两岸内战关系,特别是内战尚未结束,停止炮击金门是单方行为,不是停战协定,两岸目前没有停战,所以炮击是随时可以恢复的,重新炮击是可能的。尤其是应当强调直接打击台湾本岛的可能性。以现在的军事技术,直接打击台湾本岛是完全可行的。
形势面临转折时,应当直接地对台湾本岛进行有限打击。可以固定打击时间,固定打击频率,固定打击地点,事先公告,进行有限度的打击。例如每天发射一枚导弹或者一枚远程炮弹,打击台湾本岛西岸的滩头军事防御工事。不论时间地点频率都可以改,是一个用之不尽的议题。
更重要的是,这种有限打击的方式,对美国的刺激较小,可以避免美国官方在舆论冲动直接军事干预。而且这种有限的打击,既可以收到震撼效果,显示大陆动真格的决心,又让美国不容易启动所谓的"对台湾关系法"。
但是,大陆官方的决策能力与操控议题的能力实在是欠缺太多。反映出来大陆的体制问题太多。不但决策层法律意识不足、听取民间意见的渠道不够通畅、整体行政能力与人才选拔机制也有问题。如果这些问题不能迅速改善,恐怕两岸真是要渐行渐远了。6b7c8043
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